正厅级是什么级别(市长是正厅级吗)

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想要准确了解一个单位的行政级别,最权威的就是看三定方案,会明确标注单位的性质、级别、职能、内设机构、人员编制。


正厅级是什么级别(市长是正厅级吗)-第1张图片

但是,绝大部分单位的三定方案不会对外公开,普通人也就无从了解。


此时,很多人会以“一把手的行政级别”去套“单位的行政级别”,将“一把手的行政级别”当成“单位的行政级别”。


其实,这是完全错误的一种做法,机关、事业单位一把手个人高配的情况非常普遍。而且,不光只是高配一级,有些单位还会高配两级,甚至高配三级!


所以,在看不到三定方案的情况下,相对靠谱的是看“排名靠后的副职”的个人行政级别。


请注意,一定要看“排名靠后”的副职,不能看“排名靠前”的副职。

在正常情况下,单位的正职会跟单位的级别一样,比副职高一级。


例如,正处级单位的正职(局长)是正处级干部,副职(副局长)是副处级干部,内设机构是正科级。


但是,有些单位因为机构合并或者其它原因,“排名第一的副局长”会高配到正处级。


此时,你肯定不会说这个单位是副厅级,因为局长还是正处级。



又比如,一个单位的局长是副处级,4位副局长中有2位是正科级、也有2位是副科级,并不统一。


此时,你认为这个单位是副处级还是正科级?


答案是正科级,我们要根据排名靠后的副职去推导这个单位的行政级别。至于局长与2位副局长,一起高配的现象也并不罕见。


下面,我举几个非常容易混淆的例子:


首先,以最简单的总工会为例进行说明。

目前,各级总工会的一把手全面高配。例如,县总工会主席基本都由县人大常委会副主任兼任,为副处级干部。


但是,我相信没有几个人会认为县总工会是副处级单位吧?


毫无疑问,县总工会在三定方案中是明确的正科级机构,除了“党组书记、常务副主席”明确正科级之外,其他副主席一般都是副科级。


第二,介绍一下非常容易被误解的公安机关。

目前,各级公安机关的正职都由同级政府的副职担任。


例如,市公安局的局长都由副市长担任,为副厅级干部;同时,会有部分副局长明确为正处级。


那么,市公安局是副厅级机构吗?


答案是否定的,市公安局是市政府的组成部门、下属机构,与市发改委、市教育局一样都是三定方案明确的正处级机构。


只不过,因为公安工作的特殊性,以及庞大警察队伍的管理需要,会将常务副局长设置为正处实职,也有部分副局长明确为正处级。


但是,市公安局排名最后的副局长、政治部主任、纪检组长一般还是副处级干部。


因此,市公安局是正处级单位,局长是正处级职务,但是担任局长一职的干部(副市长)是副厅级。


第三,介绍一下同样容易混淆的常委部门。

以地级市为例,所谓的常委部门是指“纪委、组织部、宣传部、统战部、政法委、市委办”,这些单位的一把手都由市委常委担任,是明确的副厅级干部。


但是,除了纪委这个独立的一级组织之外,其它常委单位都是市委的组成部门、下属机构,在三定方案中都是明确的正处级机构,而非副厅级机构。


以市委统战部为例,假如真的是副厅级机构,那么所有的副部长、纪检组长应该都是正处级干部。


但是,除了常务副部长和兼任正处级单位正职的几位副部长(如市民委主任)之外,排名靠后的副部长、纪检组长一般都是明确的副处级干部。


同理,组织部、宣传部、政法委、市委办也是如此:


1、部长(书记)是正处级职务,但是担任部长(书记)的市委常委是副厅级干部。


2、副职中既有正处级的、也有副处级的。


因此,市委办、组织部、宣传部、统战部、政法委都是一把手“高配”副厅级的正处级机构。


第四,介绍一下法检两院。

作为“一府一委两院”中的一部分,法检两院的地位比较特殊,由人大选举产生。


以地级市为例,中院院长、检察院检察长都是明确的副厅级职务,不存在高配的情况。


但是,市中院、市检察院是按照正处级机构进行设置的:


1、常务副院长、常务副检察长是明确的正处级职务。


2、普通副院长、副检察长、政治部主任、纪检组长是明确的副处级职务,个别会高配正处级。


3、中院的庭长、检察院的检察部是明确的正科级职务。


因此,市中院、市检察院可以理解为一把手“标配”副厅级的正处级机构。


最后,介绍一下中管高校。

目前,我国共有31所中管高校,包括清华、北大、复旦、浙大等顶尖高校,是指书记、校长纳入中央管理、明确为副部长级的高校。


因此,很多人将“中管高校”称之为“副部级高校”。


但是,这些高校在三定方案中是正厅级的事业单位。


原因很简单,如果真的是副部级单位,那么所有的副职(副书记、副校长、纪检组长)应该都是正厅级干部,内设机构、二级学院应该都是副厅级单位。


但是,中管高校的副职中既有正厅级的、也有副厅级的,内设机构、二级学院一般都是正处级,由此可见,中管高校就是正职“标配”副部级的正厅级事业单位。



综上所述,想要判断一个单位的行政级别,相对靠谱的是看排名靠后的副职的行政级别。


当然,这也不是绝对正确的,最权威的还是看三定方案!


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